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隧鬻．剑塑整妻j唑竺壁婴罂坚竺粤墨、，蘸、新形势下教材发行工作模式与运行机制研究樊红亚西安科技大学继教学院摘要：教材发行走进产业化和私营化，为各个学校提供了更多的选择机会。如何保障教材发行工作顺利进行，为其运行机制提供研究路径，保障新形势之下教材出版商的良性竞争提供参考意见和解决方案。关键词：新形势；教材发行；工作模式；运行机制教材作为教育的基础蓝本，在学校教育中发挥着至关重要的作用。受到中国计划经济的影响，教育工作往往也走进“ 政府配置”计划之内。新华书店出版的教材一直是高校和基础教育所采用的首选出版社，他也为各大学校提供了各种各...
隧鬻．剑塑整妻j唑竺壁婴罂坚竺粤墨、，蘸、新形势下教材发行工作模式与运行机制研究樊红亚西安科技大学继教学院摘要：教材发行走进产业化和私营化，为各个学校提供了更多的选择机会。如何保障教材发行工作顺利进行，为其运行机制提供研究路径，保障新形势之下教材出版商的良性竞争提供参考意见和解决方案。关键词：新形势；教材发行；工作模式；运行机制教材作为教育的基础蓝本，在学校教育中发挥着至关重要的作用。受到中国计划经济的影响，教育工作往往也走进“ 政府配置”计划之内。新华书店出版的教材一直是高校和基础教育所采用的首选出版社，他也为各大学校提供了各种各样教材。一般学校征集教师需求的教材种类和数量，由学校统一采购发放。随着新形势的发展，计划经济体制已经不再符合中国现在经济发展的特色，出版行业百花齐发的现状给各大学校提供更加丰富的教材教辅内容，选择也将更多更广。新华书店为适应市场变化，全面改制，与民营书商、高校代办站、外资书商展开激烈的竞争。一、教材发行工作模式现状，1．教材发行工作模式的改革传统教材发行工作往往隐蔽性强，教材的选定和采购不够透明公开。学校特定部门把权教材的采购工作，由于工作内容的不够透明化，会引发公众对其教材选定采购来源的质疑。这种质疑往往增加了教师与学习在外界媒体严重的正面形象。教育部于2006年6月30日下发了《教育部办公厅关于加强各类高等学校教材和图书采购管理工作的通知》，文件中明确指出教材征订要让利于学生，保障整个采购过程的绿色、透明，不能违反国家规定和学校纪律。所以教材的采购可以一方面多参照实际教学情况的需求，另一方面公开采取教材招标的方式进行，保证整个采购过程有组织有纪律，确保在公众面前学校自身的自律性和公平性。现在很多学校在教材发行工作模式中采取这种招标的模式，也取得了一些积极作用。2．教材招标的现状在以往教材征订的过程中，盗版、翻印、偷税漏税、行贿受贿等违法乱纪的现象此起彼伏，对学生合法权利是无情的侵犯。公开性质招标引入教材，确实在一定程度之上保障了教材的市场化高效需求，顺应了学校工作的公平性保障，又可以树立学校的正面形象。但是招标采购现状中仍然存在一些不合理现象，比如单纯依赖于招标结果进行教材的最后选定，致使教材的选择不利于学校具体教法和学情，以牺牲教学效果换取的教材征订平衡，代价是非常惨痛的。市场上存在众多品质参差不齐的书籍经销商，对于经济资产雄厚的经销商，在招标过程中势必会取得标的，但是如果中标的单位教材质量上并不过关，他们如果只把这项工作单纯当做“ 生意” ，往往也会牺牲学校的正常教学秩序。二、教材发行模式的机翻饼新1．加强各部门管理保障整个竞标过程的公平性和透明性是这一种运行模式能够顺利开展的大前提，因此相关部门应该配合学校，保证每一个有资格竞争的经销商都可以秉承公平，参与到最终的招标竞选中。整个工作实质比较繁琐，它需要教务处、财务处、纪检监察等部门协同完成。校方需要提供专业、负责、公正的工作人员，采取“ 组长负责制” 管理模式，在整个招标过程中协调各个部门和人员的利益，保证部门之间的通力合作，维持会场的秩序和纪律。教材招标采购工作领导小组需要提请学校纪检部门介入教材招标工作，有效维护和反馈整个教材招标工作的顺利开展，为各个参投书商公平打分，形成教材发行模式的良陛发展。2．依靠网络提高教材发行能力网购成为现代都市人经常会采用的一种购物模式。教材市场对于这种“ 网购模式” 同样不容小觑。许多家长和教师都会采用网购教辅的方式帮助学生提升成绩。虽然学校、经销商、出版社三者之间已经形成比较固定和良性的经济交易闭环，但是如果能够借助于一个网络平台进行采购资金的保障，势必会对整个交易过程提供保障。并且通过网络购买教材的方式直观、高效、便捷，可以及时进行教材数量、品类的更改，减轻整个交易过程的负担，对于各大发行商而言也是一个发展自己电商企业的机会，提升自己的教材发行能力。在使用网络服务教材发行的技术中，要着重保障网络运营技术的安全性，需要专门的网络安全技术人员进行定期维护，才可以让双方的利益得到最大化保障。3．学习国外教材发行模式国外教材发行的模式与国内有比较大的不同，校方会与部分图书发行商进行密切合作，这些图书商甚至是大型图书中盘商，图书经销商与学校建立“ 定制” 服务，紧密契合学校具体的教学理念和方式内容进行教材的征订，甚至校本课程的开发也可以与经销商合作，建立一条龙服务，为学校学生带来极高的便利性。学校可以妥善监管图书商，图书商也可以根据校方反馈意见及时修改图书订购结构，真正实现教材发行与运营的完美契合，做到教材真正服务于教育本身。这种模式还需要一个长期的发展过程，因为我国大型图书中盘商还未成熟，需要教育部门提供相关政策进行保障，才可以让整个发行模式顺利进行。结语新形势下教材发行工作模式与运行机制还有比较长远的路要走，在当下仍然处于一种比较初级的摸索起步阶段。面对长期存在的问题和漏洞，学校教材采购工作人员应该不断学习相关领域的先进理念，借鉴他人成功经验，不断创新和革新自己的工作模式，发现问题及时消除在萌芽之中，增加整个校方和供应商之间的工作透明度，真正做到教材服务于学生和学校教学。参考文献：【1】杨秦予．由高校教材招标引发的思索Ⅱ]．河北工业大学学报，2008，(9)：3739．【2】姚峰，胡方云，王颢．试论招投标与高校教材供应【I】．黑龙江高教研究，2004，(6)：40一42．[3]龚海鹏，阳小利．高校教材采购招标工作刍议Ⅱ】．当代教育论坛，2008，(11)：125126．才智／259万方数据
